中共北京市委宣传部关于十三届市委第五轮巡视整改进展情况的通报
根据市委部署，2024年9月至11月，市委第二巡视组对中共北京市委宣传部开展了巡视。2025年1月20日，市委第二巡视组向中共北京市委宣传部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作
市委宣传部领导班子始终牢记“看北京首先要从政治上看”，认真学习贯彻党中央、市委关于巡视整改的工作要求，坚决扛起巡视整改主体责任，将整改作为重大政治任务和重要工作机遇抓紧抓实，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以首善标准做好巡视“后半篇文章”，切实将整改成效转化为推动全国文化中心建设的强大动力和生动实践。
一是强化政治引领，落实整改责任。市委宣传部对巡视整改工作高度重视，进一步强化理论武装，以部务会第一议题、支部学习等形式，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达学习市委主要负责同志在市委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神，推动广大党员干部从“讲政治”的高度对待巡视反馈问题，坚决扛起巡视整改政治责任。成立市委宣传部巡视整改工作领导小组，强化对巡视整改工作的统筹协调，专题研究部署巡视整改工作，制定实施《市委宣传部巡视整改工作方案》，定期召开推进会，对疑难问题和进展缓慢事项会诊把脉，统筹推进巡视整改工作进度，切实做到整改进展定期听、整改难题带头破、整改情况逐个审。
二是坚持问题导向，确保整改成效。市委宣传部严格按照党中央、市委关于巡视工作的有关要求，及时通报巡视反馈意见，召开部领导班子巡视整改专题民主生活会。整改专题民主生活会上，部领导班子成员带头对号入座、认领问题，剖析原因、细化举措，主动担起分管领域整改责任。对照巡视反馈问题，市委宣传部坚持“一张清单到底”，及时研究制定《市委宣传部巡视整改问题清单、任务清单和责任清单》，逐条逐项明确责任领导、责任部门、整改时限。针对市委巡视办向我部反馈的《关于十三届市委第五轮巡视建议》，按照市委巡视办要求和部务会精神，各责任部门在责任领导的带领下，深入研究、加强统筹，协同配合、积极落实，推动6条巡视建议高质量落实。
三是把握整改契机，推动高质量发展。市委宣传部将巡视整改作为推进工作提质增效的重要契机和有力抓手，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以重点整改任务为牵引，带动工作整体提升。结合部机关正在开展的“制度建设年”“作风建设年”，深挖巡视反馈问题根源，举一反三、贯通整改，补齐短板、堵塞漏洞，从根本上解决问题。坚持系统集成整改，把巡视整改与全面从严治党检查、专题民主生活会、审计等各类监督检查发现的问题贯通整改、一体整改，统筹抓好选人用人专项检查整改和巡察整改，坚持“当下改”和“长久立”相结合，持续巩固深化整改成果。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
（一）落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署及市委要求方面
1.深入贯彻落实中央部署，按中央要求推动全市思想政治工作，重视新时代古籍工作。一是已建立中央领导同志对宣传思想文化领域重要指示批示落实情况台账并定期更新，健全中央文件流转台账。二是坚持第一议题制度，在部务会传达学习中央重要文件精神，研究贯彻落实措施。三是市委常委会专题研究全市思想政治工作情况，建立全市思政工作定期研判长效机制，加强指导市政研会等单位,统筹全市各单位思想政治工作开展情况。召开市思想政治工作研究会第五次会员代表大会，选举产生新一届理事会。四是印发《2025—2035年北京市古籍工作规划》，按年度统筹推进；在北京书市设立优秀古籍整理出版项目专展，宣传近年我市古籍整理出版成果。
2.进一步推进全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化转化。一是加强督促指导。会同市委组织部印发《2025年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2024年全市各区党委理论学习中心组学习情况通报》。二是深化监督考核。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市各级党委(党组)理论学习中心组学习主题主线，做到学以致用、用以促学、学用相长。完善中心组学习检查方式，对22家被巡视单位党组织理论学习中心组学习开展列席旁听。将学习情况纳入各区和市级单位党的建设考核内容，实现考核工作全覆盖。三是强化统筹谋划。制定《市委宣传部理论学习中心组2025年度学习计划》，以京宣办文件形式印发执行。
3.深入发挥理论研究体系化学理化示范引领作用，整合力量发挥阵地作用，为研究阐释党的创新理论提供坚实支撑。一是牵头制定《北京市创新实施马克思主义理论研究和建设工程重点任务分工方案》。完成“当代中国马克思主义体系化学理化研究”重大攻关专项立项。组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”系列研究工作。推动市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心组织在中央“三报一刊”发表理论文章100余篇。二是组织召开市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、习近平文化思想研究中心北京协同研究基地2025年工作会议，研究提出优化提升市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等思路举措。组织开展市第十八届哲学社会科学优秀成果奖评选工作，助推首都哲学社会科学事业发展。三是加强首都高端智库建设，督促智库主管主办单位及其所属智库重视和加强年度研究任务的统筹和管理，不断提升智库研究成果质量。向各智库主管主办单位及各智库通报首都高端智库试点单位2023年度考核结果及2021-2023年度综合评估结果，强化考核结果运用。向20家市委市政府决策需求部门征集2025年度智库选题181项，邀请专家组织召开选题论证会，切实提高命题设置质量。召开2025年首都高端智库理事会会议，印发《2025年度首都高端智库研究任务安排》。
4.加强议题谋划，增强议题储备。加强主动谋划，围绕全国文化中心建设年度目标拓展议题征集范围，及时纳入重点工作；按季度定期向各专项工作组征集议题，不断丰富议题储备库。以议题为牵引推进全国文化中心建设各项工作，有力推动解决跨领域跨部门的重点难点问题。明确市级文化产业园区管理机制，明确市级相关部门和各区的工作职责。目前已对《北京文化消费促进行动管理办法》进行修订。
5.坚持科学统筹安排重大项目，加强督促落实。市推进全国文化中心建设领导小组办公室加强对年度重点任务的研究会商，逐一审核各专项工作组、各区报送项目。紧紧围绕年度工作重点，科学谋划编制重点任务清单和折子工程。精选年度折子工程部分重点项目纳入市级考核，指导相关任务牵头单位细化季度目标，加强过程管理，推动任务有效落实。年度折子工程印发后，及时跟进任务进展，督促相关工作组任务落实，梳理上报阶段性落实情况。
6.加大统筹协调力度。一是修订印发市推进全国文化中心建设领导小组及办公室工作规则，进一步加强全国文化中心建设统筹协调力度。相关专项工作组修订原有工作规则、召开年度工作例会，印发实施年度折子工程。研究完善北京长城文化节方案，协调推进筹备组织工作，成功举办开幕式及北京八达岭长城文化论坛等重点活动；联合市文物局共同举办文化遗产保护传承专题研讨班。二是积极主动争取中央有关单位支持，深化央地协作，进一步提升建党主题片区整体功能，实施北京抗日战争主题片区保护提升工程，推动全市重点抗战纪念设施纳入主题片区保护利用范围。高质量完成抗战馆改扩建和改陈布展，成功举办纪念全民族抗战爆发88周年仪式暨《为了民族解放与世界和平》主题展览。
7.指导推动市级主流媒体大端大号建设，调动市级资源开展基层新时代文明实践活动，有效发挥正面引导凝聚共识的主阵地作用。围绕建设贯彻落实习近平文化思想首善之区，聚焦习近平总书记对北京重要讲话精神，精心组织重大主题宣传，用心服务保障重大会议活动新闻宣传。组建全市经济宣传工作机制，强化经济宣传和预期引导。加强顶层设计，用好数据分析，强化督导管理，市级主流媒体大端大号生产传播效果全国排名靠前，为新时代首都发展提供有力舆论支持。推动高校马克思主义学院、文明单位等与基层新时代文明实践中心结对共建，加强市级资源推送对接和跟踪评估，取得明显成效。
8.持续推动国际传播“三个体系”建设，加强系统研究和整体谋划。进一步加强全市外宣资源统筹，全力邀请境外媒体参与北京重大活动报道，持续提升对服贸会、中关村论坛、北京文化论坛和金融街论坛等重大活动国际传播的工作主动性；推动市属媒体国际传播中心建设，加快构建具有首都特点的国际传播体系；大力构建海外社交平台传播矩阵，打造更多本地化、个性化、垂类化账号；创新组织中国大运河文化带京杭对话、“炫彩世界”文化展示活动等品牌外宣活动；持续做好《这里是北京》等城市形象宣传片制作推广、《北京概览》《北京》杂志等外宣图册及刊物出版工作，定期向政府国际门户网站提供城市形象宣传片、短视频、电子杂志、新闻素材等内容。
9.理顺文化产业及园区管理体制。一是明确文化产业管理机制。市委宣传部指导协调全市文化产业发展，各市级部门做好文化产业发展促进工作，各区委宣传部指导协调区域内文化产业发展。二是明确市级相关部门和各区关于市级文化产业园区管理工作职责。
10.大力推动园区发展。一是开展文化产业相关支持政策的宣传解读。二是制定《2025年文化产业园区高质量发展专项工作组折子工程任务清单》，修订并印发园区组工作规则。三是完善国家文创实验区建设工作协调小组机制。四是加大重点企业服务力度。
11.加强文化与科技融合，提升科技赋能文化产业高质量发展效果。推动文化与科技深度融合，一是与市科委、中关村管委会、市经信局等建立文化科技融合发展工作机制。二是提高政策推动发展效能，分领域出台培育文化领域新质生产力扶持办法。三是配合市科委、中关村管委会开展“揭榜挂帅”项目申报工作，强化文化领域共性技术研发。四是搭建创新发展平台，组织文化企业参与科技类会展活动。五是加强游戏企业走访调研，优化游戏版号审批服务，推动游戏产业高质量发展。
12.完善市委宣传部内设机构职能设置，加强工作融合。一是结合中宣部“三定方案”设置情况，制定市委宣传部“三定方案”调整方案，进一步完善内设机构设置。二是相关部门按照职责做好内部安全管理工作，加强行业安全管理。三是加强干部谈心谈话，及时了解干部思想动态。开展“干部大讲堂”等能力素养培训，加强干部队伍交流融合。抽调部机关及所属事业单位干部参加重大任务工作专班，通过服务保障重大活动加强干部实践锻炼。
13.持续深入推进国有文艺院团改革。推进《北京市关于进一步深化国有文艺院团改革发展实施方案》落实，召开全市文艺创作生产会，开展第十一届北京市文学艺术奖评选，引导文艺院团多出精品力作。协调市文旅局制定有关公共文化空间利用考核指标，更好盘活文化资源。进一步发挥绩效考核“指挥棒”作用，适度调高绩效激励资金分配比例。协调文艺院团上级主管部门指导所属院团，健全多劳多得、优绩优酬分配机制。加大剧场建设工作力度，完成南锣剧场改造，推进北京歌舞剧院、中国杂技艺术中心、京南艺术中心、北昆国际文化艺术中心项目建设。
14.加快推动国有文化企业改革。一是压实督查督办责任，持续推动国有文化企业改革各项任务落实落地。33项改革任务完成24项，其余9项长期任务均稳步推进，重点任务取得重大进展。二是出台《北京市文资委市管国有文化企业资产监管权力和责任清单》，厘清各监管单位职责，充分发挥监管合力。三是发挥绩效考核“指挥棒”作用。有序开展2025年考核指标下达及2024年度考核兑现工作。在新下达指标中，针对企业短板不足，将文化新质生产力相关政策要求纳入考核指标，提升科技赋能、数字化转型等创新性指标权重，“倒逼”企业深化改革、转型发展。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是深入分析研判年度全面从严治党检查考核反馈问题，制定印发开展“制度建设年”和“作风建设年”工作方案，推动部机关全面从严治党不断向纵深发展。二是印发《中共北京市委宣传部政商交往负面清单》。三是修订完善2025年《权责清单》和《权力运行流程风险防控图》。四是形成《市委宣传部2025年党建业务“一本账”》，督促抗战馆完成相关整改。五是召开全市宣传系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，推进全面从严治党。
2.围绕全国文化中心建设深入开展政治监督，提升工作质效。一是紧扣全国文化中心建设，综合运用多种方式，对全市宣传思想文化工作要点、全国文化中心建设折子工程等重点任务，持续开展跟进监督。二是强化以案为鉴、以案促改，针对违纪违法问题一案一分析、一案一警示，推动党员干部汲取教训、抓好整改，持续做实做细“后半篇文章”。三是以“三化”建设年行动为契机，切实做好监督检查、案件查办、教育培训各项工作，持续提升队伍建设水平。
3.严格落实“三定”规定，提高归口管理的规范性。一是修订《中共北京市委宣传部关于对被归口单位实行归口领导或管理的实施办法》，进一步规范归口管理范围。二是研究制定《中共北京市委宣传部所属事业单位领导人员选拔任用工作办法》。三是根据市文化执法总队“三定”规定，会同市文化和旅游局制定《关于规范北京市文化市场综合执法总队干部管理工作的实施办法》。
4.加强对所属单位规范化管理。一是印发《部机关“制度建设年”工作方案》《部机关“作风建设年”工作方案》，整理编制形成《中共北京市委宣传部制度汇编（修订版·上下册）》（2025年）和《作风建设年查摆问题清单》。二是发挥新闻通气会、新闻阅评等机制作用，完善媒体管理的制度措施。做好报纸社会效益评价复核。深化教育培训，提高队伍水平。三是加强统筹谋划，抗战馆党委会、馆长会及时研究学术工作，成立馆学术委员会。今年以来，馆工作人员已在《中国文物报》等报刊发表学术文章20余篇；认真办好《纪念馆研究》刊物，建强编委会，2025年已刊发专业学术文章69篇。四是加强对所属正处级事业单位的监督管理，健全各单位领导班子及机构设置，完善党建责任清单。将所属正处级事业单位党组织全部纳入部政治巡察工作范围，2025年对其中四家单位党组织进行政治巡察。五是开展座谈调研，形成《为市属文化艺术院团发展提供服务走访情况报告》及《为市属文化艺术院团发展提供服务》清单。六是全面梳理汇总宣传系统应纳入巡察的党组织。七是印发市委宣传部《关于政治巡察发现的系统单位共性问题的通报》，开展集中整治。
5.规范使用和管理宣传文化引导基金。召开引导基金专题会，研究确定整改思路和措施。重新修订完善引导基金有关管理制度，严格按照制度规定开展引导基金立项评审和结项验收相关工作。梳理完善历年资助项目监督管理台账，进一步加强对未结项项目的监督管理。
6.规范政府采购方式，完善内部控制流程，不断夯实财务管理基础。严格市委宣传部政府采购管理，按照项目预算金额确定政府采购方式，修订内控管理制度，举办财务管理工作培训会，强化政策宣传及执行力度，加强制度约束。
7.加强工作落实，持续深化纠治形式主义、官僚主义，为基层减负。一是加大督促力度，督促相关处室切实结合实际优化基层考核标准。加大抵近监督，印发《关于2025年春节期间做好纠“四风”树新风的工作提示》等，并通过节前专题会提出明确要求；加强重点监督，完善公开招标采购代理机构选取机制，强化对招投标工程的全链条监督，确保招标工作公平公正、合规合法。二是对近两年财政预算项目抽检发现问题开展“回头看”，剖析问题原因，研提工作建议，督促相关处室整改到位。三是结合考核项目指标的设定、评价标准和赋值方式等，拟定2025年平安北京建设考核中“平安文化市场”和“扫黄打非”工作评分标准。四是依规依纪严肃处置有关问题，健全完善监督制约机制。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.加强对全市宣传思想文化基础性、系统性、长远性工作研究谋划。一是部署2025年全市宣传思想文化工作，编制印发年度工作要点和折子工程。按期推进全国文化中心建设“十五五”规划编制和课题研究。按照宣传系统2025年重点调研课题安排有序推进调研工作。围绕我部重点工作安排专题调研。二是细化我部重要会议制度性安排，建立每周碰头会制度，完善市推进全国文化中心建设领导小组及办公室会议制度，做好重点领域的每月会商。三是完善市委宣传部议事规则和部务会“三重一大”事项清单。四是围绕推进主流媒体系统性变革开展专题调研，为下一步改革文件出台打好基础。
2.严格执行民主集中制，做到充分讨论、科学决策，确保会议质量。一是制定《部领导班子2025年度全面从严治党责任清单》《2025年市委宣传部全面从严治党任务清单》及部领导班子成员个人2025年度全面从严治党责任清单。二是增强部务会议题计划性，从上会依据、程序规范、支撑材料、文稿质量等方面严格把关。三是严格执行北京宣传文化引导基金制度规定，对后续参评项目的立项备案和实施推进情况等严格审核把关，按要求履行报批程序。四是2024年度机构编制年度重要事项报告已经部务会审议后报送市委编委。五是进一步加强预算资金、项目把关，细化财务议题上会要求，加大财务培训力度。
3.加强人才队伍分析研判，着力培养高层次人才队伍。一是开展人才队伍调研，研究“十五五”时期全国文化中心人才队伍建设目标和工作任务。制定人才引进管理办法，提高人才引进工作的精准性。二是加强人才选拔，推荐人才参选国家级、市级重点人才工程；新选拔的北京市“四个一批”人才纳入北京市“高创计划”，涵盖理论、新闻、出版、文艺、国际传播、文化经营管理等各领域人才。三是深化人才培养，选派优秀人才参加中宣部专题研修班，组织人才参与京郊行、和田行等援派工作；开展人才资助项目验收，推动项目成果转化。
4.加强干部队伍建设，完善干部队伍结构。一是坚持新时代好干部标准，紧扣事业需求，有计划地开展干部选配工作，不断优化干部队伍结构。二是加强干部队伍分析研判,组织部机关干部开展习近平文化思想专题培训，提升干部理论水平和业务能力。三是进一步建强市政研会干部队伍。
5.加强制度建设，严格监督管理。一是加强基层党组织标准化规范化建设，指导各支部（总支）组织好“三会一课”，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步加强党员干部教育监督管理。二是督促部机关所属正处级事业单位健全各项制度，提升内部管理水平。三是加大干部交流力度，严格干部病事假管理，对部机关及所属事业单位病假工资进行核查规范。
三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上
下一步，我们将持续巩固深化巡视整改成果，切实以首善标准做好巡视“后半篇文章”，努力将其转化为推动首都宣传思想文化工作高质量发展的强劲动力。一是跟踪督办，确保发现问题销账清零。对于基本完成的整改任务，坚持问题不解决不松手，整改不到位不罢休，特别是紧盯重点难点问题和长线任务整改进展情况，持续跟踪督办，要求主管领导和责任部门进一步明确完成时间节点及阶段性目标，挂图作战、倒排工期、销账管理，确保尽快完成整改。二是举一反三，持续巩固拓展巡视成果。针对巡视中发现的问题，举一反三抓整改，把整改具体问题与健全长效机制结合起来，持续巩固深化成果。对于已完成的整改任务，要通过定期检查、随机抽查等方式进行“回头看”，坚决防止问题反弹，进一步形成风清气正、干事创业的良好政治生态，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是抓住契机，持续推动首都宣传思想文化工作高质量发展。坚持以党的政治建设为统领，以实际行动贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。将巡视整改作为推进工作提质增效的重要契机和有效抓手，强化巡视成果综合运用，以重点整改任务为牵引，带动工作整体提升，推动首都宣传思想文化工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55569266；通信地址：北京市通州区运河东大街56号院；邮编：101117；电子邮箱：jgdw@bjxcb.gov.cn。
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